文/洪博學
已經移民新加坡的聯電大老闆曹興誠，提出台灣人民公投，決定統一與否，引發議論，我認為，用「國家統一」名稱，包裝實質投降，根本行不通。
過去，我的專欄已經提到：「中國和台灣之間，沒有統一的問題，只有投降的是非，統一根本是個假議題」依照國際法規定，兩個主權國家對等談判合併，才稱為統一，例如兩德和兩韓，即便國家所施行政治制度不同，還是可以談判解決。但是，至今還合法佔領金馬列島的中華民國，因為不是主權國家，依法只可以和中華人民共和國談投降問題，以便結束內戰。可是，這兩個中國，就算簽署停戰後，所涉及的土地主權談判和歸屬，也只限於金馬領地，無法及於台灣。這是一個簡單的法理，台灣主權地位未定，你無法把非屬於你的土地，和他人進行交易，兩個中國和夾在中間的台灣，其實是一個國際法上複雜三角習題。並且涉及外部美日安保問題，以及大國政治角力引發的亞洲局勢，我必須說，在中國對美日兩國充滿敵意時候，兩個中國談合併，反而更加帶來疑懼，所以，這是五國或多國問題，不可能由兩個中國，私下解決，如同朝鮮半島和平問題一樣。
1949年，佔領99.99%中國土地的中華人民共和國，另一邊是佔領金馬島嶼及台澎的中華民國，至今尚未簽署停戰，仍然是交戰國。而台澎地區，是戰後主權未定的地方，這二國和一個未定地區，三者之間的終極解決，不可能只靠一個簡單的統一公投，就大功告成。可惜，長期被威權統治的台灣人民，錯誤以為「中華民國在台灣」，是一個國家，根本拒絕理解國家自我狀況，台灣教科書也不面對現實，所以，紅色媒體惡意洗腦，以為投降或統一很簡單，其實非常複雜，以至於大商人曹興誠，提出用公投決定統一時，有些媒體還趁機大作文章，認為找到統一解藥，真是糟糕。
退一步說，有很多人認為，依據開羅宣言：台灣的主權屬於中華民國。好，就算這個命題成立，統一公投，還是不能解決問題，理由很簡單，依照目前在這塊土地上，使用的中華民國憲法，憲法已將未來國家統一，設定為人民追求目標，所以涉及陸生共諜案的王炳忠，才敢大聲說：「我推動國家統一，有甚麼罪？」其實王炳忠們和眾多親中國政黨，所推動的是「被中華人民共和國統一」。真正關鍵在於，這部憲法也明文規定，領土變更不可以導致民主倒退，以及危害民主生活。所以，中國若被中華民國統一，可以，因為民主生活不變，但是，中華民國被老共統一，卻不可以了，原因是民主受到傷害，實際上違憲，所以，要如何公投？你投反對，沒有問題，投贊成呢？就是違憲，進一步說，公投之前，必須先制憲或修憲，變更國家真實領土，才能投票，問題是老共會同意嗎？
當然，曹老闆居於善意，把台灣土地主權的處理，當作一般商業交易，以為中國只要提出更好的條件，台灣就可以出賣，假設這樣的交易，可以成立，世界上許多領土糾紛，都可以比照商業標售，交易買賣，那麼，台灣人當然可以要求開國際標了，美國和日本，甚至英法荷蘭等國，若提出比中國還更好的條件，也可以併吞台灣，你賣或不賣？話說回來，如果你想賣土地，也必須可以證明自己的確擁有這塊土地，而且被國際認證，這才是核心大問題。
讓我們回頭看看歷史，台灣在日清甲午戰爭後，大清帝國把台灣主權讓渡給日本，並依照國際法，讓人民自由選擇國籍歸化。所有讓渡書，來往談判文件，一清二楚，日本擁有台灣主權，法律上沒有疑慮，一直到1945年，太平洋戰爭結束，日本戰敗，台灣主權歸屬，再度發生問題。問題根源是1943年的開羅宣言，美國羅斯福總統私下同意，中國在戰爭勝利後，收回台灣澎湖和東北。1944年，戰爭對同盟國有利，這一年九月，宋子文奉蔣介石命令到美國，再度向美國提出有關台灣主權回歸問題，美國國務院表示：「要等戰爭結束後的合約中再處理」，宋子文回國後，老蔣已經迫不及待，指定陳儀和謝南光，黃朝琴幾位半山，成立「台灣調查委員會」，展開先期作業。1945年8月15日，日本宣布無條件投降，老蔣任命陳儀為台灣行政長官，美國情報單位事先已對國務院報告；陳儀官聲不好，治理福建，貪腐問題嚴重。老蔣仍不改任命，二個月後，國共內戰爆發，老蔣指示陳儀，把接收日產轉為資助中國內戰的戰略物資，加上陳儀親信藉機會貪腐，終於弄到台灣人民不聊生，搞出228事件。華府對老蔣執政能力懷疑，間接也引發把台灣交付聯合國託管聲浪。1949年，老蔣下野前，安排陳誠擔任台灣省長，還寫信告訴陳誠，台灣只是託管地，請陳誠行事低調。韓戰期間，親中的英國，要求把台灣還給中國，美國基於圍堵共產國際擴張，表示反對，台灣問題處理，從此被聯合國大會擱置至今，也意外製造了「中華民國在台灣」，這樣不正常的國家。
根據史丹福大學，國際法教授史蒂夫克拉斯納，對國家主權的定義，第一，他必須可以參加國際社會，例如聯合國等組織；第二，具有治理在其管轄下區域的絕對權力，不受其他國家干預，稱為西伐利亞主權；第三，可以不受限制，運作自己的政治制度，包括選舉總統或准許政黨運作等等。
(泰爾博赫繪於1648年的西伐利亞和約確認儀式，圖/Wikiwand)
